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贵州师范学院:聚焦治理效能,全过程民主谱新篇
2023-09-08 22:14:00
贵州师范学院
  近年来,贵州师范学院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的教育方针,突出以立德树人为根本、以人才培养为中心、以服务社会为重心,积极推进现代大学建设。坚持问需于民、问政于民、问计于民,推进民主管理与学校发展有机结合,推动实现“三个转变”,努力提升校务公开民主管理水平。2017年获评为全国厂务公开民主管理先进单位,2020年获评全国厂务公开民主管理示范单位。

  一、完善民主管理渠道,推动规范运行由“重形式”向“重实效”转变

  一是深化“校级两代会”主阵地。坚持把教代会和工代会(以下简称“两代会”)作为学校民主参与、民主决策和民主监督的基本制度和校务公开主要载体,出台《教职工代表大会规定》《教职工代表大会实施细则》等文件,明确“两代会”功能、职责与审议内容,严格审议、讨论、表决等程序,确保事关师生权益的事项程序正当、过程公开、决策科学,杜绝“两代会”成为走过场、空架子的装饰,不断推动建设师生参与学校事务、参政议政、共谋发展的重要平台,成为师生反映意见、表达诉求、解决争议的重要阵地。

  二是打通“二级两代会”主动脉。积极推进基层民主组织建设。学校28个基层工会均已建立健全“二级两代会”为基础的民主管理体系,积极发挥“二级两代会”作用,集思广益,巩固基层知实情、接地气的优势,打通建言献策“中梗阻”,确保校务公开民主管理工作走深走实。

  三是激活提案管理主效能。完善提案、意见建议管理机制,出台《教代会提案工作条例》,成立提案工作委员会,“两代会”闭会期间,定期召开“提案办理面对面”交流会,搭建交流平台,按照“先协商后办理、先协商后答复、先协商后落实”原则,抓好提案办理。学校第四届“两代会”以来,提案数量、回复率和办结率均大幅提升,提案办理事项事事有回应、件件有着落。“供水管网系统改造”“食堂环境改善”“母婴温馨小屋建设”等师生急难愁盼问题有效化解,工作“堵点”“淤点”有效打通。

  二、保障师生知情权,推动校务公开由传统模式向创新模式转变

  一是创新公开载体。创新“媒体矩阵+校务公开”模式。组建由学校官网、微信公众号、微博号、抖音号、今日头条号、第一视角直播平台等新媒体,以及《贵州师范学院报》、校园广播电视台等传统媒体协同融合的外宣媒体矩阵,发布人才培养、科研动态、教学活动等重要信息,实现学校改革、建设和发展等重要历史进程和辉煌成就的全成员共享、全视角展示,推动师生知校情、参校政、监校事、促校兴。

  二是丰富公开内容。不断完善公开目录,增强公开主动性,让师生真正看得见、信得过,确保公开内容不断向学校中心工作的深度和广度延伸。聚焦改革发展,按期交实底,晒账单,公开公布重点事务推进情况;聚焦校务管理,及时公开疫情防控、招生就业、教学管理等相关信息;聚焦廉政建设,及时公开职称评聘、评先选优、工资奖金发放等情况。

  三是提升公开质量。推行重大政策、重要规划、重大方案的发布解读,有针对性地开展深度解读、延伸解读,让师生看得懂、弄得通、学得会、可落实。完善校务公开信息沟通机制,鼓励师生参与管理,通过“我与群众面对面”“我为群众解难题”“高层次人才大走访大调研”等活动,推动信息上联下通,确保决策部署落地落实落细。

  三、开展常态化民主管理,推动民主参与由被动性向主动性转变

  一是推动民主协商增动力。出台学校《党员领导干部调查研究工作制度》,开展“走好网上群众路线”专题活动,积极推动工作重心下移、领导干部力量下沉、民主协商触角下延,按照“把方向、建机制、搭平台、精选题、重实效、促落实”的工作思路,深入推进“调研先行、一线协商”,奏响学校建言献策主旋律。

  二是优化民主决策谋发展。坚持决策全过程公开化,坚持重大事项前置研判、集体研究,不折不扣落实民主集中制原则,推行工会主席、团委书记列席党委会制度,学校重要制度、重大活动、重大项目,决策前广泛征求师生意见建议,汇民智、集民意;决策中严格执行《议事规则》,发扬民主,保障民权;决策后及时公开公布,切实保障师生知情权、监督权。

  三是推进民主监督求突破。抓好书记校长信箱反映问题主渠道,扎实推进民主监督。坚持把群众来信来访做为一项重要的政治工作,书记、校长靠前指挥、亲自调度,全力保障办理效率和质量。协调各方面力量参与群众来信来访,坚持与基层工会“事务同商”“服务同抓”,把问题化解在基层网格。推动“上访”变“走访”,把交流座谈与结果反馈、宣讲政策有机结合,不断将民主决策引向深入。

  四、强化考核激励,推动民主管理由“走形式”向“重实质”转变

  一是以考促建强根基。抓好“校级两代会”考核评估强化民主管理。按时召开“校级两代会”及其提案征集、提案督办、提案办理回复、提案质量考评等有关工作纳入学校季度、半年度、年度党建工作成效考核,加大提案办理信息公开力度,通过提案办理倒逼责任落实,倒逼问题解决,让代表真心满意,教职工群众真正受益。抓好“二级两代会”考核评估夯实民主根基。坚持议事制度,落实基层民主,进一步规范二级“两代会”运行机制,切实发挥二级“两代会”在基层治理中的民主管理和民主监督作用,“二级两代会”制度执行纳入2022年度、2023年度党建工作成效考核体系并取得实效。

  二是奖惩机制激发干部活力。制定考核办法,多年来坚持对基层工会年度工作情况实施量化考核,对业绩出色、群众满意的基层工会给予精神鼓舞和物质奖励,形成工会系统创先争优、比学赶超的浓厚氛围。另外,向学校党委书记和二级学院党委书记通报工作完成不好、服务质量不高的基层工会,并对担当作为不力的基层工会干部进行谈话,同时,积极争取学校党委和二级学院党委对工会工作的支持,通过各级党委重视、学校工会督促、群众意见建议,加强对基层工会工作的关心帮扶和督促指导。

  五、深化党工共建,推动为民服务由“同意”向“满意”转变

  创新工作方法,结合主题教育契机推动落实“为民办实事”。组织工会专兼职干部和教职工代表采取走访座谈、实地勘察等方式,围绕师生反映强烈的热点难点痛点开展蹲点调研,摸准情况、吃透问题,问计于群众,求策于实践,真心帮助教职工解决实际困难,扎实推动各项工作落地生效。对于走访过程中察访到的实情、发现的问题,以及师生群众集中反映的矛盾和问题,建立走访发现问题、化解问题台账,实行台账管理,对于能立行立改的马上督促推动解决;对于需要多部门协同解决的力争在主题教育结束之前协调化解;对于困难较大又迫切需要化解的问题拿出切实可行的对策建议并报校党委行政研究决策,力争在本年度内推动解决。

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疫情防控期间为留校教职工和医务工作者送上中秋手工灯笼

作者信息:

许丽君贵州师范学院工会委员会主席

尚婕贵州师范学院工会委员会副主席

侯晓玲贵州师范学院党政办公室文秘室科长

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